水域是漁業發展的自然基礎，水域環境是決定漁業發展質量的一個重要因素。隨著經濟社會的快速發展，不斷增加的工、農業污染、生活廢水排放導致水域生態環境持續惡化，重特大漁業水域污染事故頻發，給水生生物資源、漁業生態環境和水產養殖生產造成較大損失。根據國家農業部和環境保護部聯合發布的2007年度《中國漁業生態環境狀況公報》顯示：2007年，中國漁業生態環境狀況總體保持穩定，局部漁業水域污染仍比較嚴重，主要污染物為氮、磷、石油類和銅。據統計，2007年全國共發生漁業水域污染事故1442次，污染面積約8.23萬公頃，造成直接經濟損失2.98億元。因環境污染造成可測算天然漁業資源經濟損失53.9億元，其中內陸水域天然漁業資源經濟損失11.2億元，海洋天然漁業資源經濟損失為42.7億元。

正如有關專家所言，盡管我國漁業產量連續多年居世界首位，但在繁榮的同時卻陷入“漁業資源嚴重衰退，生態債臺高筑”的境地，漁業生態資本嚴重透支，漁業污染陷入難解的僵局。加強漁業水體污染的綜合防治及水域生態環境保護，事關人民群眾切身利益，事關改革、發展和穩定，已成為一項重要而緊迫的任務。

一、采取有效措施，加強漁業水域環境保護管理

1.搞好環境影響評價加強漁業水域環境保護，搞好養殖水體污染的綜合防治，各級政府責無旁貸。各地應對重要漁業水體劃定保護區，并采取措施保護水質環境。規定在重要漁業水體的保護區內，不得新建排污口。新建、改建、擴建直接或者間接向水體排放污染物的建設項目和其他水上設施，應當依法進行環境影響評價。涉及漁業水域的，環境保護主管部門在審批環境影響評價文件時，應當征求漁業主管部門的意見。各級漁業行政主管部門要按照《水污染防治法》和《中國水生生物資源養護行動綱要》的要求，進一步加強漁業水域環境保護管理工作。要積極加強與環境保護等相關部門的溝通協調，完善工程建設項目環境影響評價制度，參與并配合開展對有關工程建設項目環境影響評價文件的審核。對影響較大的工程建設項目，要在組織專家進行科學論證的基礎上，提出意見及相關的補償和修復措施，并督促落實。

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