【解讀】申報“試點”勝算幾何
無錫申報“水生態試點城市”具有得天獨厚的優勢條件:一方面,無錫市高度重視水生態保護和修復工作,并投入大量資金;另一方面,無錫在長三角各主要城市中率先完成《規劃》編制,其內容出發點高,全面、可行,已超越其他城市,這是一個很重要的“殺手锏”。
200多億元投入“水”中據有關部門統計,跨入新世紀以來,無錫市在水生態系統保護和修復及水環境改善方面,每年投入的資金均超過地區生產總值的2%,至今共已投入200多億元。實施的項目包括生態修復、濱水區建設、污水處理系統建設、外源控制、清除內源,調水增加環境容量等。以湖泊生態清淤為例,2000-2001年實施梅園水廠和小灣里水廠水源地生態清淤,兩個水源地各清淤20-30萬立方米污染底泥,確保了安全供水。后又實施了五里湖生態清淤和梅梁湖三山以北區域的生態清淤263萬立方米,水質均有不同程度的好轉。
編織完美水生態系統布局爭創“水生態試點城市”就是為了達到“水寧、水豐、水活、水凈、水美”的境界,把無錫建成人水和諧的濱水生態城市,而精心編制的《規劃》力圖編織一個完美、完整的水生態系統布局。
《規劃》的主創人員介紹說,已成功申報“水生態試點城市”的桂林和武漢分別是西部高原地區濱水城市以及中部湖蕩密集濱水城市的典型。這兩座城市的水生態保護及修復規劃都具有濃郁的地域特色。無錫的規劃既借鑒了桂林和武漢的做法,又有明顯區別,不僅考慮到本地的經濟發展水平,還符合太湖流域平原地區的實際需要。更重要的是將本地的一些成功實踐,如生態清淤、生態修復、生態調水等也加入其中,并作了進一步補充和細化。
此次規劃對象包羅河流、湖泊、水庫、地下水以及濱水區域。無錫市水生態系統被分成錫澄區(含無錫市區和江陰市)、太湖湖區(含五里湖、梅梁湖、貢湖、竺山湖、太湖無錫部分)和湖西區(宜興市)。在布局方面,確定了十六個點、二個面和二條線,十六個點為五里湖、梅梁湖、橫山水庫及長廣溪國家城市濕地公園等十六塊濕地保護區,二個面為錫澄區河網和湖西區宜興河網,二條橫軸線為長江和江南運河。其中,又以太湖為核心。
【釋疑】“試點”對無錫意義重大
據國土部門統計,無錫市共有江河湖蕩水域面積1502平方公里(含河道、湖泊、水庫、魚塘、葦地、灘涂、水利工程占地、岸坡),占全市行政區域面積4787.6平方公里的31.2%。
業內專家調查評估后指出,無錫水生態系統分二大類型,分別為“以水質惡化和富營養化為主的太湖北部水域”和“以水質惡化為主的河網水體”,兩者的共同特征是“生態退化”。受其影響,無錫已成為水質型缺水城市。
無錫本土水利專家、原市水利局高級工程師朱喜介紹說,隨著生活水平的不斷提高,人們對城市水環境功能提出了多元化需求,旅游、休閑、自然與人造景觀和豐富水文化等附加功能開始突出。
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