四川某縣農村飲水安全工程規劃

時間：2008-02-18  來源：雷波縣政府辦公室  作者：  下載次數：

 雷波縣位于四川盆地西南邊緣，金沙江北岸大涼山東側小涼山區，屬康青藏高原東南緣與云貴高原的過渡地帶，界于東經103о10’—103о52’，北緯27о49’—28о38’之間。北與屏山，馬邊縣接壤，西以黃茅埂山脊與美姑縣，昭覺縣毗鄰，南與金陽縣相連，東隔金沙江與云南省永善縣相望。行政區劃屬涼山彝族自治州，是國家扶貧開發工作重點縣之一。全縣幅員面積2937平方公里，轄10個工委，49個鄉（鎮），280個村，總人口235289人，其中農村人口212603人，占總人口的90.36%，總人口中以彝族為主的少數民族占48%。2004年國內生產總值（GDP）84860萬元，糧食總產量84620噸，農民人均純收入1785元，財政收入3614萬元。

 一、農村飲水現狀    

（一）農村供水基本情況

1、農村人口飲水安全普及程度和自來水普及率

雷波縣因特殊的地理位置、地形地貌和氣候特征造成大部分農村人口飲水取水水量、方便程度、保證率極低，加之農村供水設施數量的嚴重不足和工程的老化、損毀嚴重，不能充分發揮其功能，農村大部分群眾靠在河流、溝渠、塘庫、湖泊、坑塘、山溪溝中取水，農村飲水安全普及程度極低。2004年底，全縣農村飲水基本安全人數為123303人，僅占農村總人口的58%，農村飲水安全形勢嚴峻。雷波縣山高坡陡、水源匱乏，農村人口居住分散，修建農村集中供水（自來水）工程相對難度大、投資高。由于雷波縣自然條件差，經濟落后，財政困難，經費緊張，農民收入低，無力籌措大量的資金投入建設。僅在九十年代末和二十世紀初新建了一些農村集中供水工程，農村自來水受益人口29881人，農村自來水普及率極低，僅為12.7%。

2、農村供水設施情況及供水能力

（1）集中供水工程基本情況

截止2004年，全縣共建成集中供水工程98處（含自來水公司），水源全部為地表水，受益人口50556人；98處集中供水工程取水方式均為自流取水；有凈化設施的集中供水工程4處，受益人口19843人，無凈化設施的集中供水工程94處，受益人口30713人；水質定期檢驗的集中供水工程1處（縣自來水公司海灣飲水工程），受益人口21703人，其中農村人口14441人。

全縣集中供水工程供水到戶的工程有31處，受益人口29881人；以集中供水點方式供水的工程有67處，受益人口20675人。自來水普及率為12.7%。集中供水工程大多分布在雷波縣經濟條件較好的錦城、永盛、黃瑯三個地區。

根據縣衛生防疫部門83年至84年對全縣進行的水源衛生學調查及水質檢測（包括5個自來水、3條溝水、湖水、凼水、井水）編制的《雷波縣水質衛生學調查及評價》資料看，雷波縣集中供水工程的水源水質良好，為1—2級水源，僅少量三級水，酸堿度較大，硬度較高，適宜作為生產用水和生活飲用水源。供水水質除縣自來水廠外，其余工程全部超標；在雨季濁度較高，吃渾水現象較為普遍。從此次現狀調查和抽樣化驗看，雷波縣的集中供水工程在地下出露泉水處取水的水源水質良好。供水水質除有凈化設施的縣自來水公司供水工程、永盛供水站、杉樹供水站和在地下出露泉處取水的箐口鄉紅巖村、卡哈洛羿子村供水工程等集中供水工程外其余工程大腸菌群全部超標。無凈化設施的供水工程在雨季供水水質濁度較高，吃渾水現象普遍。松樹鄉聯合村、山棱崗竹爾窩村、上田壩鄉上田壩村等引地表水的管引工程供水水質濁度、色度較高，特別是到雨季更加明顯，呈泥漿、豆漿水樣；目前雷波縣的集中供水除縣自來水廠和杉樹、永盛供水站外其余工程均未作任何凈化處理。全縣集中供水工程人均日生活用水量為30升左右。

雷波縣人口居住相對較分散，集中供水工程供水規模除自來水公司的供水工程（設計日供水量7000噸），其余均在180噸以下，大多是幾十噸、幾噸不等。自來水公司管理人員有60多名，按企業化管理運作。公司不具備水質檢測能力，水質定期檢驗委托縣疾控中心進行。水費采取抄表到戶進行收費的方式，水價每噸0.82元，用水戶自行維護產權屬自己部分的管道。

日供水量在180至50噸的杉樹、永盛、西寧供水站管理人員2～3名，基本上按企業化方式經營，由經營業主負責營運，在縣物價部門核定的水價范圍內抄表到戶收取水費，水價為0.8元每噸。均不具備水質檢驗的能力，僅在建設初進行過水源水質化驗，運行后未再進行水源水質和供水水質化驗。用水戶自行管理產權屬自己的管道，水價的上調須召開聽證會，并選取用水戶代表參與。

其余的集中供水工程基本上無專職管理人員，有的由村、組負責管理，有的無人管理，存在吃大鍋水現象，經營管理上未按企業化運作，收取很少一點象征性的水費，一些工程采取每年或每月受益戶出很少我錢或糧食付兼職管理人員的工資和工程確實損壞需維修的經費，有的工程未收水費僅在損壞無水可吃時，受益戶大家湊點錢維修。無水質檢驗能力，從未進行過水質檢驗。工程遇自然災害損壞，受益戶參與投工投勞。

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