退田還湖恢復生態 洞庭湖濕地保護成全球范本

時間：2007-12-18 來源： 作者：

    “濕地保護主流化是一個過程、一種理念、一種機制。它要求我們運用生態系統方法，打破以往的條塊管理、政出多門的傳統，將濕地保護目標納入到各級政府的議事日程，有效地綜合、協調相關部門的發展目標，實現濕地的保護與可持續利用。”來自印度、巴基斯坦、埃及、喀麥隆、南非、美國、加拿大、墨西哥、澳大利亞、英國、中國等11個國家和聯合國開發計劃署、世界自然基金會、濕地國際等組織的130多位代表，12月3日在湖南岳陽聯合發布《洞庭湖宣言》。

    洞庭湖環保成典型案例

       各國代表反復確認了濕地保護主流化是確保濕地可持續利用的有效機制，并就“洞庭湖濕地興盛與區域社會可持續發展的密切關系就是典型案例之一”達成共識。

       昔日八百里洞庭，吞長江，納四水，浩浩湯湯，為中國第一大淡水湖，是著名的魚米之鄉、鳥類和其他野生動植物的天堂。然而由于自然因素和人類活動的影響，湖區一度人水爭地，造成濕地萎縮，水生生物資源銳減，使得洞庭湖濕地生態系統的服務功能受到了嚴重破壞。

       近年來，洞庭湖濕地保護主流化逐步列入到了洞庭湖區、乃至長江中下游國民經濟可持續發展的議事日程。東洞庭湖、西洞庭湖、南洞庭湖先后列為國際重要濕地，大規模的退田還湖工程、濕地恢復和保護工程、聯合國開發計劃署支持下的濕地生物多樣性保護項目以及世界自然基金會支持下的生命之河項目逐步開展，有效地遏制了洞庭湖濕地生態系統的退化趨勢，一個生機勃勃、潤澤四方的洞庭湖正逐漸展現在世人面前。

    呼吁擴大公約應用范圍

       與會代表在《洞庭湖宣言》中提出，應盡快將濕地保護納入到全球環境與發展的磋商進程中去。

       在全球層面上，應促使濕地公約秘書處在聯合國所有相關磋商中擁有官方席位，并考慮將濕地公約與生物多樣性公約的合作模式推廣到與其他多邊協議（聯合國可持續發展委員會、聯合國防止沙漠化公約、聯合國遷徙物種公約、聯合國氣候變化框架公約等)的合作中。尤其是與聯合國氣候變化框架公約的合作，盡快認可濕地生態系統在二氧化碳減排和應對全球氣候變化中的作用。

    確定濕地持續利用機制

       與會代表一致認為，20年來各國的濕地保護經驗已經充分表明了濕地生態系統的脆弱性，建議各國政府在濕地保護主流化過程中采用“謹慎利用原則”，同時還應采用各種經濟發展措施和機制，包括發展政策、立法、土地利用規劃、財政與稅收、經濟激勵和國際貿易政策、能力建設、研究和技術開發等。

       為了使濕地保護主流化過程獲得公眾的認可與理解，《洞庭湖宣言》呼吁各國政府加大公眾教育的力度。鑒于積極的社區的參與是濕地保護主流化的關鍵，建議各國政府采用公開、透明方針，激勵當地社區在濕地生物多樣性保護中發揮主人公精神。

       國家林業局林業調查規劃設計院院長李忠平表示，《洞庭湖宣言》代表了全球濕地保護工作者的心聲，該宣言確認濕地保護主流化是確保濕地可持續利用的有效機制，將成為濕地生物多樣性保護主流化工作的一個重要里程碑。