至2010年，城市綠化主要指標：建成區綠地率43%；建成區綠化覆蓋率47%；人均公共綠地15平方米。全面完成和達到"東部城市綠色中心"和"生態市"規劃建設方案中有關園林綠化的項目、指標。
1、構建城市綠化生態網架。
構建"三環、八片、七楔、十六射"綠化生態框架體系和都市發展區生態網絡。三環：即完善主城內、外綠環，初步形成沿明城墻兩側不少于15米寬度的內環綠化帶和沿繞城公路兩側各100米的外環生態綠廊，啟動建設城市三環繞越公路綠化帶。八片：即在完善建設鐘山、幕燕-棲霞山、濱江、雨花臺四片風景區的基礎上，繼續推進老山、牛首祖堂、湯山、靈巖山四片風景區建設。七楔：即按綠地系統規劃，建成7條楔入主城的巨大生態廊道。十六射：按照生態、景觀、經濟相統一的原則，建設十六條、400多公里長、50-100米寬的進出城干道綠廊。
2、以老城為"核"，建設完善主城綠地系統。
老城綠化實行"不求最大，只求最近、最精、最美"的原則。結合環境整治，拆舊拆破和"城中村"改造，加快八字山、胡家花園、洪家園和普德寺、雙拜崗等一批老城內公園、廣場和游園的建設，力爭每年在老城內新增20塊綠地、移植大樹苗5萬株、完成30個綠色小區創建工作，改造后老城的綠化面積不少于總用地面積的25%，新建住宅小區綠化面積占總用地面積的30%以上。
3、凸顯特色，文化建園。
按照"整體保護、重點突出、精心展示、合理利用"的原則，以明城墻為主線，利用環城水系，依托自然山林，串聯公園景點、歷史遺跡、綠化帶和景觀路等，建成環城風光帶，使之成為環繞古都南京的一條美麗的"綠色項鏈"，凸顯"城在林中、林在城中，城林相依、山水相映"的特色景觀和綠化生態鏈。圍繞秦淮河整治，建成沿河兩岸五大風貌區、數十個文化景點、綿延近16公里的綠地長廊。
4、垂直綠化、立體綠化建設。
每年完成垂直綠化100公里，通過2-3年的努力，至2010年前，主城區內50%的實體圍墻實現破墻透綠或垂直綠化，出城道路宕口及立交橋橋體、橋墩實施綠化覆蓋，大力推進屋頂花園建設及陽臺綠化，每年完成屋頂花園10萬平方米。力爭使主城綠視率達到25%的國際先進水平。
5、郊野公園、風景區建設。
城市一環、二環內按照新城區生態功能要求，2010年前，基本完成十六個、總面積超過6萬畝的環城郊野公園和生態濕地公園建設。采取最嚴厲的措施，依法禁止開山采石。對城市規劃區、風景名勝區和高速公路、國道、省道等交通沿線的破損山體，至2009年，宕口植被恢復率達到80%以上。