老百姓的水價中該承擔多少社會責任

bluesnail

[align=center][size=4]老百姓的水價中該承擔多少社會責任[/size][/align][align=center][size=2][color=black]　來源：光明觀察[/color][/size][/align][align=center][size=2][/size][/align][align=center][size=2][/size][/align][align=left][size=2]        河北省污水處理設施滯后的矛盾日益突出，全省132個縣（市）中90%以上沒有污水處理廠。該省提出加快污水和垃圾處理工程建設。為保證資金投入，省政府日前下發文件，提出今年年底前所有城市、縣城必須對城市范圍內排放污水的單位和個人開征污水處理費，其標準不低于0.8元每噸。（新華網9月17日） [/size][/align][size=2]　　[/size]
[size=2]        盡管在幾天前的9月12日，國家發改委等6部門聯合通知，要求各地政府在今年內原則上不再出臺新的提價措施，但河北省仍然決定在年底前所有城市、縣城的單位、個人開征污水處理費，足見政府對治理水環境的重視程度。其實，早在去年8月，建設部就曾通知，要求各地提高城市居民生活用水價格，開征每噸0.8元的污水處理費，只是自此以后我國城市居民生活消費指數一直上漲，各地對城市居民生活用水提價、征收污水處理費的政策，一直沒有落實到位。 [/size]
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[size=2]        眾所周知，在商品經濟社會里，居民生活用水要付費，隨著社會的發展，需要對城市生活用水的污染問題予以治理，增加或征收污水處理費也是合情合理的，這些觀點人們都能理解�？捎幸稽c使公眾難以理解：[color=red]即在目前或開征污水處理費以后的水價中，到底包含了多少社會責任？有多少費用是政府以行政命令的方式讓居民個人以水價的表現形式為社會買單？ [/color][/size]
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[size=2]        就河北省省會石家莊市來說，在2005年11月之前，居民生活用水的價格是每噸2.60元，自2005年12月開始，每噸增加0.33元的“南水北調基金”，成為目前的價格—-每噸水為2.93元，如果年底前再開征每噸0，8元的污水處理費，那么，每噸水價就是3.73元。由此可以看出，在總的水價構成中，真正屬于居民生活用水的價格并不高，為每噸2.60元，而屬于水價中所承擔的社會責任部分則為1.13元每噸，占原水價2.60元的40%還多。[/size]
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[size=2]        當然，以行政的名義讓居民通過綜合水價為這會承擔責任，總會有些理由。比如征收“南水北調基金”，我查閱到的官方理由是“因為該工程具有公益性和經營性雙重特征”；而開征污水處理費的原因是“誰污染、誰付費”、“各地污水處理設施滯后”等。我認為，無論從社會學還是經濟學的角度看，這些理由都很難服眾。 [/size]
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[size=2]      [b]  先說“南水北調”的理由[/b]。如果說該工程是“公益性”，那么，理所當然的由政府財政投入，政府資金不足，可以有償的形式多渠道融資，怎么能轉嫁到普通居民身上呢？如果是屬于“經營性”，則更無道理讓居民付費，因為“經營”屬于盈利行為，試問，“南水北調”工程完工通水后，有報道稱供給北京等城市的水價完全市場化，價格很高，其盈利部分會給那些曾經付過“南水北調基金”的城市居民分紅嗎？因為事先無協議，這一點大概是不可能的； [/size]
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[size=2]       [b]再說污水處理費的理由[/b]�！罢l污染，誰付費”的原則是正確的�？烧l都清楚，真正對地下水污染嚴重的是城市周邊的非法排污企業，根據目前的現狀，如果沒有那些違犯環境保護法、亂排亂放的污染企業，只是居民生活用水的污染，我國的水環境狀況，是不會惡化到如此嚴重程度的。所以，一個基本的事實是，在對污染企業治理不達標的前提下，對居民再提高污水處理費的標準，恐怕也難以達到預想的效果。 [/size]
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[size=2]        還有，按照一般思維邏輯，居民個人所交納的污水處理費，應當自征收之日起，就見到效果，就應當對污水進行處理；而目前太多跡象表明，被征收的污水處理費，有相當大部分并沒有用于污水處理，而是用到建設污水處理設施上了。按照文前所引報道，“到2008年底，河北省129個污水處理項目，要全部開工建設，建成投入運行的不低于50%”。根據這樣的進程，將于今年底前開征的污水處理費，有很大一部分，不是變成政府用于建設污水處理設施的“集資”了嗎？而類似于污水處理這樣的城市公共基礎設施，有什么理由讓居民個人以提高水價的形式負擔呢？這樣用途的“污水處理費”，還是其本意嗎？ [/size]
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[size=2]        在任何一個追求公正、法制的國家里，政府理應承擔更多的社會責任。就污水處理費而言，既然開征了，既然居民付出了，就應當見到效果。什么效果呢？最直接的表現是，開征污水處理費以后的水質與開征以前比較，有什么變化，具體標準提高了多少？如果達不到，相關部門如何補償等，可惜我們目前缺少這樣的機制，往往是行政部門只要發了文件，收了費用，就算事情完結了，至于效果如何，很少有人反饋給公眾。 [/size]
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[size=2]        按照建設部公布的《城市供水價格管理辦法》規定，城市水價由供水成本、供水費用、稅金、利潤4部分構成，并不包括屬于社會責任范圍的公益性內容。所以，對城市個人以提高水價方式為社會分擔公益性的社會責任，是缺少法律依據的。如城市供水成本中，確需增加新的項目，應依據《價格法》等相關規定，通過聽證，依法進行。[/size]

[[i] 本帖最后由 angel_love98 于 2007-9-21 00:02 編輯 [/i]]

angel_love98

關于水價問題應該展開討論下         
現在，很多地方政務太虛假了，受苦受累的始終是百姓群眾

bluesnail

這篇文章分析的很好，建議大家都看看，談談自己的想法。

licundi

我談談自己的看法阿
先從別的工程引入吧!我們村今年修公路.以前也修過,曾經修的那一次是從村民的手里集資前,鄉政府給出政策,但是所修的道路沒有一年便破碎不堪了,大車通不過.小車底盤太低,過不了路邊的大坑,摩托車,自行車還可以湊合著繞邊走.今年國家出臺政策,開始修建村與村之間的道路,命令規定道路寬6米,并且在10年內不能出現裂縫,國家出資的錢數等于村民集資的10倍,并且派出了許多的監督人員.我覺得只有這樣,國家的錢才不可能亂花出去.
現在要修建污水處理池,作環境的知道,當政府和安檢人員去污水處理廠的時候,總是檢查污水的處理指數是合格的,其實在這些地方呆過的人才真正的知道,他們在后面是怎么做的,我感覺在中國,要治理污水,必須從監理開始,不是每一個礦山都能配備一個安全監理嗎?為什么不能給污水處理廠配備環保監理呢?監理人員讓政府自己決定,一個好的監理可能讓這個公司的污水降至最低!
自我感覺是這樣的,咱們中國的環保監理好像就在修建青藏鐵路上有過!其他地方還沒有.應該提倡國家出臺這樣的政策.

angel_love98

真實啊，現在中國的監理是少的可憐的，要不是青藏鐵路是這么龐大的工程環保監理也難得一見

[[i] 本帖最后由 bluesnail 于 2007-9-23 21:18 編輯 [/i]]

bluesnail

環保監理這個詞倒還是第一次聽說啊，關鍵還是不重視。