水價上漲應有兩個前提

bluesnail

國家發改委主任馬凱近日在全國發展和改革工作會議上表示，明年我國將在審核供水企業運營成本、強化成本約束基礎上，適當提高城市供水價格。

       實際上，水價調整并非什么新聞，這幾年一些城市的供水價格已經進行了調整。比如：南京市民用水價格從每噸1.90元漲到2.30元，杭州市供水價格從每噸1.65元漲到1.92元等等。

     [color=red]  人類正面臨著水危機的困擾，節約用水勢在必行[/color]。而實現節約用水的途徑之一，就是盡快改變目前用水成本偏低的狀況。至于水價漲與不漲，正如馬凱所言，要看供水企業的運營成本，要強化成本約束。筆者以為，水價調整應有以下兩個前提：

       [b]其一，水價若漲，須先擠干水價中的“水分”。[/b]這里的“水分”，指供水企業因自身管理效率不高、員工（特別是管理層）薪酬福利太高而導致的水成本不合理增加。供水企業如供電、供氣企業一樣，都是一城一地的壟斷企業，其產品猶如“皇帝的女兒”，這種優越感使得一些供水企業具有了壟斷行業的弊�。汗芾硇�率低位徘徊，運營成本居高不下，薪酬福利支出日漸增長……這些“水分”，不應摻進水價一同“賣”給消費者，消費者沒有義務為這些“水分”埋單。所謂“審核供水企業運營成本”，不但要看其運營成本實際是多少，更要看其運營成本應該是多少，其運營成本是否合理。

       [b]其二，水資源越來越珍貴，水價中不僅包含供水企業的運營成本，也勢必會包含一部分資源性收費，這兩項收費應該嚴格分開[/b]。也就是說，水價若漲，須先明確多收的水費到底用在哪里。這里有一個問題須先厘清：居民用水具有準公共產品屬性，供水企業不應是暴利企業，至多應是保本微利企業。因此，包含于水費中的資源性收費不應歸供水企業所有，而應用在保護水資源、保護環境上。一是可以將上漲之后的水價“分割”出一部分作為水資源保護費或環境保護費，可以由供水單位代收，但必須如數上繳；二是政府提高對供水單位污水處理費、水資源保護費的征收標準，通過提高征收標準將居民多繳的水費用在保護水資源上，并且要�？顚Ｓ�。這兩種方法，也是一些發達國家的通行做法。

       顯然，如果多收的水費只是流進了供水企業及其主管部門的腰包，那么這種水價上漲就脫離了正確的目標和軌道，其結果只是幫助供水企業從緊缺資源中謀取了更大利益。只有將水價上漲之后多收的水費用在環境保護上，才能促進水資源保護、開發、利用的良性可持續發展，才能讓水價上漲得到更多百姓的理解與擁護。

來源： 中國信息報

[[i] 本帖最后由 angel_love98 于 2007-12-14 16:40 編輯 [/i]]

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事件：在全國發展和改革工作會議閉幕會上，國家發改委主任馬凱從七個方面描述了明年我國在經濟體制、投資體制、資源產品價格、社會事業領域等方面深化改革的具體目標。明年我國城市供水價格將適當調整，有解讀說，這就意味著明年將要適當提高城市供水價格。

[b]觀點A：[/b][color=red]上調城市水價應充分考慮民生
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■余豐慧

       資源以提高價格為主要內容的改革已經吵鬧一陣子了。我國資源、能源價格過低的狀況確實存在，適當提高價格有利于節約使用資源，有利于提高經營者的積極性。但是，提高資源、能源價格決不能“一刀切”，必須充分考慮民生，特別是水價、電價的提高。

       水價的任何改革都必須把民生放在首位。水與電雖然都與百姓生活息息相關，但相對而言，水更為重要些。提高城市供水價格，首先要區別百姓生活用水和商業經營性用水，然后采取有區別的用水價格。總體來說，這幾年水價格已經有了不小上漲，特別是排污費已經加在了城市百姓用水的費用清單里。同時，大部分百姓生活用水不存在浪費的問題，能節約都盡量節約，百姓們知道任何浪費都要自己掏銀子。

       在城市百姓用水中也要區別用水大戶和一般生活必需。一些城市已經在實行階梯水價，這個方法是行之有效的，但是這個方法還需要完善。那就是，要給城市百姓核定一個最低生活用水量，這個用水量只要不太浪費，基本能夠保障一個家庭的生活用水需求，對這個“最低生活用水量”實行保障價格。

       對于涉及百姓生活生存問題的水價格調整，有關部門必須把工作做細，把方案思考和制定周全，始終把民生問題放在首位。

[b]觀點B：上調水價看成本更須看時機
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■李龍

       時下所有漲價的欲望都能給出一個貌似合理的理由——成本的上漲，如果單從供需決定價格的經濟規律來看，水價、電價、油價的上漲有著內在的市場需求，并不完全是壟斷國企片面的逐利沖動。

       但是，水電油價格的上漲又關乎民生，在物價普漲的背景下，這些壟斷國企的漲價意愿，勢必附著了些許追求最大化利潤的本性。特別是當他們還一致打著成本上升的口號時，可否捫心自問一下，這些上升的運營成本中到底有哪些是受能源漲價的影響？又有哪些是出于自身管理效率低下、薪酬支出大增而導致的呢？

       更為重要的是，水電油等上游能源價格的上漲，必然會帶動著下游生產環節的價格上漲，而后以各種生活必需品價格上漲的終端消費滲透到公眾生活中。這就不可避免地存在著助推通貨膨脹的可能。當前，要注意防止價格由結構性上漲演變為明顯通貨膨脹，因而，在“防過熱、防通脹、重民生”的基調下，要提高水電油等價格，必須十分慎重。

       當然，我們也不能就此武斷地認定，水電油的漲價必然會帶來通貨膨脹，因為即便能源價格不上漲，生產環節同樣可以以其他途徑帶動消費品價格的上調，比如勞動力成本的增加、產能過剩等，同樣可以引起通貨膨脹。但由于能源漲價往往能夠引起更多的連鎖反應，所以對其漲價需求必須慎之又慎。

來源：姑蘇晚報

[[i] 本帖最后由 bluesnail 于 2007-12-14 16:19 編輯 [/i]]

angel_love98

說得太好了，歡迎大家發表下自己的觀點

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幾個觀點點抓住了，老百姓們也就可以接受了。

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[b]上月用水誤差300多噸，小區要攤派給每戶居民[/b]

黃先生是退休職工，家里經濟不寬裕，自從上個月來，更為水費犯愁。原來，他們所在的西安東元西路35號院，在2007年12月份連續兩次貼出通知，上調居民用水價格，現在每噸已達到了5.45元，遠遠高于西安市每噸2.9元的價格。

[b]居民小區水價漲到5.45元[/b]

據了解，該小區是房管部門管轄的公房，有300多戶居民，不少人是下崗職工、退休工、低保戶等�！扒澳晗掳肽�，小區才通上自來水�！秉S先生昨日說，每噸水的價格一直按照3.3元收取，兩年來基本上沒有變過。

2007年12月18日，小區門口突然貼出通知說，由于小區的用水誤差達302噸，所以水費上調為每噸3.63元。黃先生說：“每家用水也就2噸左右，上調了3毛錢，當時也沒有覺得有啥。但沒想到，隔了十多天，小區又貼出通知，再次上調水費�！�

昨日，記者在東元西路35號院看到，該小區門口貼著水費通知單，時間是2007年12月30日。通知上標明，整個小區12月份抄表數量為348噸，但水司用量卻顯示為650噸，根據計算，小區每噸水單價為5.45元。

該通知以表格的形式出現，上面還對調整后的水價進行了詳細計算。而2007年12月18日的通知已被人撕去大半。

根據西安市房地局第三分局自強路房管所的收繳水費通知單，居民如在昨日沒有上繳水費，將每超一天罰一元。

[b]自強路房管所誤差大是居民偷水造成的[/b]

對于這樣的水價，小區不少居民提出疑問，為什么用水量差別這么大？300多噸水去哪里了？就是用水出現誤差，到底能不能攤給每家每戶？“小區居民偷水情況較多，我們也沒有辦法�！弊蛉丈衔纾�該房管所房管辦公室工作人員、東元西路35號院的抄表員陳三發介紹，該小區是兩年前接通的自來水管道，不存在漏水情況，300多噸的誤差，是該小區兩年來最多的。

記者問懷疑居民偷水的依據，陳三發分析：“在抄水表的過程中，我們經常發現這樣的情況，有的一家五六口人，一年用不到3噸水，還有的家庭水表根本就不轉�！标惾�發說，按照該小區的情況，每戶每人月消費水量在1噸左右�！皼]有辦法，只能將多出來的費用攤給每戶居民�！眱赡陙�，所里已為該小區出現誤差的水費倒貼了幾萬元。

[b]省消協“連坐”水費侵犯公平交易權
[/b]
對自強路房管所的說法，該小區居民認為，不排除個別人偷水的可能，但并不能因為個別人的行為，而讓全小區的居民受牽連。

對此，陜西省消費者協會副秘書長張正佑昨日表示，這種“連坐”水費的方式，侵犯了小區居民的知情權和公平交易權。作為主管部門，應講清楚超出的300多噸水的具體原因，采取有效措施制止偷水行為，或者交相關部門處理，而不是全部攤給小區所有人，強制大家接受高水費�！跋裼秒娨粯樱�可以對每戶采取插卡式計費的方式，由自來水公司直接派人抄表，可減少中間環節，避免偷水�！奔易∥靼矕|元西路的市民王世華建議。

對此，自強路房管所行政辦公室一位李姓工作人員認為，這是體制問題造成的。

記者昨日聯系西安市自來水公司，就該小區的情況沒有得到任何答復。

來源：華商報      記者：陳靜濤   實習生：張瑩

[[i] 本帖最后由 angel_love98 于 2008-1-8 18:30 編輯 [/i]]

angel_love98

在保障人們用水安全的同時，也要維護人們的用水權利

bluesnail

亂收費的現象一定要嚴肅處理！